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國家發(fā)展改革委辦公廳  農(nóng)業(yè)部辦公廳 國家統(tǒng)計局辦公室 關(guān)于開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作的通知

為全面掌握農(nóng)村沼氣工程建設(shè)使用情況，研究解決存在問題，推動沼氣事業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局決定組織開展農(nóng)村沼氣工程調(diào)查工作。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、調(diào)查目的

通過全面深入調(diào)查，摸清農(nóng)村沼氣工程建設(shè)和使用情況，準(zhǔn)確掌握農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題，分析問題的原因，研究提出有針對性的改進措施，推動農(nóng)村沼氣事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、調(diào)查范圍

重點調(diào)查2003至2010年中央預(yù)算內(nèi)投資安排的農(nóng)村沼氣項目，兼顧鞏固退耕還林成果資金、扶貧資金以及地方資金安排的沼氣項目；以戶用沼氣項目為重點，兼顧小型沼氣、大中型沼氣、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點等項目。

三、調(diào)查內(nèi)容

戶用沼氣：重點調(diào)查分季節(jié)使用情況，力爭全面掌握沼氣正常使用率，系統(tǒng)了解沼氣池停用情況，詳細(xì)分析停用原因。同時，調(diào)查沼氣池、改廚、改圈、改廁、保溫措施等的建設(shè)情況，農(nóng)戶養(yǎng)殖情況、沼渣沼液利用情況以及農(nóng)戶建池需求等。

沼氣工程（包括養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶沼氣工程、大中型沼氣工程）：重點調(diào)查項目完成情況和供氣情況，同時調(diào)查工程運行情況和“三沼”綜合利用情況。

鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點：重點調(diào)查運行和服務(wù)情況，同時調(diào)查建設(shè)情況和服務(wù)機制。

四、調(diào)查形式

本次調(diào)查按縣級自查、省級抽查和國家核查三種形式進行，各級調(diào)查的調(diào)查過程和調(diào)查結(jié)果，要建立責(zé)任制，特別是要落實調(diào)查人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽名負(fù)責(zé)的制度。

（一）縣級自查。所有項目縣都要組織開展戶用沼氣項目建設(shè)和使用情況自查，原則上應(yīng)按不低于本縣項目村5%的比例（最少不少于5個村）隨機抽查項目村，以村為單位逐一入戶調(diào)查。各地可根據(jù)實際，自行確定沼氣工程和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點的調(diào)查規(guī)模。通過調(diào)查，切實摸清本縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和使用情況，了解存在問題，提出解決辦法，并于自查結(jié)束時提交調(diào)查報告。

（二）省級抽查。在縣級自查的基礎(chǔ)上，由省發(fā)展改革部門、農(nóng)業(yè)部門和統(tǒng)計部門組織開展省級抽查。對于戶用沼氣，要隨機抽查項目縣，并對各縣自查過的項目村進行復(fù)查。每省抽查的縣數(shù)應(yīng)不低于本省項目縣數(shù)的5%（最少不少于5個縣），每縣復(fù)查的項目村應(yīng)不少于2個，對復(fù)查的項目村要逐一入戶調(diào)查。原則上要求2003年以來中央支持建設(shè)戶用沼氣80萬戶以上的沼氣大省（河北、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅）和山西省調(diào)查戶數(shù)不得少于3000戶；中央支持建設(shè)戶用沼氣50－80萬戶的省份（內(nèi)蒙古、安徽、江西、陜西、新疆）調(diào)查戶數(shù)不得少于1000戶；中央支持建設(shè)戶用沼氣20－50萬戶省份（遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、海南、西藏、寧夏）調(diào)查戶數(shù)不得少于500戶，戶用沼氣較少的省份（天津、大連、浙江、寧波、福建、青島、廣東、青海、新疆兵團、黑龍江農(nóng)墾）可根據(jù)實際確定抽查任務(wù)。對于沼氣工程和鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點，各地可根據(jù)實際自行確定的調(diào)查規(guī)模。各省抽查結(jié)束后要提交調(diào)查報告。

（三）國家核查。在省級抽查的基礎(chǔ)上，國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家統(tǒng)計局將組織6-7個聯(lián)合核查組，每組隨機抽查1-2個省進行核查。一是檢查各省的調(diào)查工作，重點檢查各省制定的調(diào)查方案和調(diào)查過程中的責(zé)任制，原始調(diào)查數(shù)據(jù)是否詳實等。二是實地調(diào)查，國家將對省級調(diào)查過的項目縣、項目村進行復(fù)核。每省將復(fù)核2-3個項目縣，每縣復(fù)核2-3個項目村，開展入戶調(diào)查。核查結(jié)束后提交調(diào)查報告。

五、時間安排

5月25日前完成縣級自查，并將縣級調(diào)查結(jié)果送省里匯總；6月15日前完成省級抽查，并將省級調(diào)查結(jié)果送國家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部計劃司、科教司和國家統(tǒng)計局住戶辦處理，國家對有關(guān)省的核查將于6月底前完成。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭組織此次調(diào)查，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)做好調(diào)查的具體組織工作，統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)從調(diào)查的科學(xué)性上對樣本抽樣和調(diào)查方案進行審核把關(guān)。各省對此次調(diào)查要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自調(diào)查。各省都要制定調(diào)查方案，明確調(diào)查內(nèi)容和調(diào)查方式，并組織專門力量開展調(diào)查工作。

（二）認(rèn)真負(fù)責(zé)。所有調(diào)查人員都要嚴(yán)格按照調(diào)查方案進行調(diào)查，隨機抽樣，入戶調(diào)查，不走過場，確保取得真實的第一手資料。

（三）實事求是。正確面對調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問題，不隱瞞、不避諱，如實上報，認(rèn)真分析農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的新情況、新問題，有針對性地提出解決問題的意見和建議。

（四）按時完成調(diào)查報告。各省要確保按時保質(zhì)保量完成調(diào)查任務(wù)，及時提交調(diào)查報告，并附《農(nóng)村沼氣項目調(diào)查情況匯總表》。調(diào)查報告主要應(yīng)包括：一是農(nóng)村沼氣項目建設(shè)情況、使用情況和效益發(fā)揮情況，其中重點分析戶用沼氣正常使用率、停用率、停用原因和解決對策；二是農(nóng)村沼氣建設(shè)需求情況；三是當(dāng)前農(nóng)村沼氣建設(shè)中存在的主要困難和問題；四是推進農(nóng)村沼氣發(fā)展的思路和政策措施等意見建議。在報送調(diào)研報告紙質(zhì)版的同時，發(fā)送電子版至國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司（通過縱向網(wǎng)）、農(nóng)業(yè)部科教司（kjsnyc@126.com）和國家統(tǒng)計局住戶辦（zhbzxc@stats.gov.cn）。

國家發(fā)展改革委辦公廳  農(nóng)業(yè)部辦公廳  國家統(tǒng)計局辦公室

二〇一一年五月十三日

主題詞：沼氣  調(diào)查  通知